Κρήτη: υπεγράφη η σύμβαση για το νέο Διεθνές Αεροδρόμιο της χώρας – στοιχεία και ερωτηματικά

Συντάκτης:
Εκτυπώστε το άρθρο

Άνοιξε ο δρόμος για την κατασκευή του νέου υπερσύγχρονου Διεθνούς Αερολιμένα στο Καστέλλι Ηρακλείου, καθώς σύμφωνα με το ΑΠΕ-ΜΠΕ, υπεγράφη χθες η Σύμβαση Παραχώρησης, μεταξύ του ελληνικού Δημοσίου και της Εταιρείας Παραχώρησης  «Διεθνής Αερολιμένας Ηρακλείου Κρήτης Α.Ε», του έργου «Μελέτη, Κατασκευή, Χρηματοδότηση, Λειτουργία, Συντήρηση και Εκμετάλλευση του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα Ηρακλείου Κρήτης καθώς και Μελέτη, Κατασκευή και Χρηματοδότηση των Οδικών Συνδέσεων αυτού».

Σημειώνεται ότι η συγκεκριμένη σύμβαση είναι η μόλις δεύτερη, μετά το Διεθνές Αεροδρόμιο Αθήνας, που προβλέπει τη δημιουργία ενός τελείως νέου διεθνούς αεροδρομίου υψηλών επιδόσεων στη χώρα εδώ και δεκαετίες. Το Ηράκλειο, με το παλιό του αεροδρόμιο είναι ήδη το δεύτερο σε μέγεθος διακινούμενων επιβατών αεροδρόμιο της χώρας, καθώς εξυπηρετεί σταθερά πάνω από 7 εκ. τουρίστες το χρόνο και με την υπάρχουσα υποδομή αυτό δεν είναι καθόλου εύκολο.

Πρόκειται για μία επένδυση 1,5 δις ευρώ και ενός έργου συμβατικού αντικειμένου πάνω από 520 εκατ. ευρώ. Με την έναρξη του έργου δημιουργούνται 1500 θέσεις εργασίας κατά την περίοδο της κατασκευής και πολλαπλάσιες μόνιμες θέσεις εργασίας κατά την περίοδο λειτουργίας και την περίοδο που θα αναπτυχθούν οι νέες εμπορικές υποδομές και οι χρήσεις.

Μάλιστα, με βάση την πρόσφατη έκθεση του Air Transport Action Group (ATAG), εκτιμάται ότι το Αεροδρόμιο Καστελλίου θα δημιουργήσει περίπου 7000 – 7500 θέσεις άμεσης απασχόλησης (στην εταιρεία του Αεροδρομίου,  τις αεροπορικές εταιρείες, τις εταιρείες διαχείρισης handling, τις  εταιρείες παροχής υπηρεσιών κ.α.). Παράλληλα η αναπτυξιακή δυναμική που θα προσδώσει στην περιοχή, το νέο Αεροδρόμιο, θα οδηγήσει και σε ενίσχυση της έμμεσης απασχόλησης σε τομείς όπως για παράδειγμα ο τουρισμός και  το εμπόριο. Βάσει των ίδιων στοιχείων της ATAG υπολογίζεται ότι το Αεροδρόμιο Καστελλίου θα κινητοποιήσει περίπου 35.000 με 37.000 θέσεις έμμεσης  απασχόλησης.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η συζήτηση και οι διαδικασίες για το νέο αεροδρόμιο γίνονται εδώ και πολλά χρόνια. Υπάρχουν μάλιστα έντονες αντιδράσεις για τη χωροθέτησή του στην περιοχή, από την τοπική κοινωνία, με την αιτιολογία ότι θα έπρεπε να μεγαλώσει το υπάρχον πολιτικό αεροδρόμιο αντί να επιλεχθεί η εξαρχής δημιουργία νέου έστω και δίπλα σε άλλο στρατιωτικό.

Κομμάτι της δημόσιας συζήτησης αποτελεί και ο τρόπος χρηματοδότησης. Το αρμόδιο Υπουργείο πολλές φορές πληροφορούσε ότι συζητούσε με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για συμμετοχή στο σχέδιο. Μάλιστα το περασμένο καλοκαίρι ανακοινώθηκε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έδωσε το πράσινο φως, γενικά, στο έργο ώστε να ανοίξει ο δρόμος για οριστικές συζητήσεις με την ΕΤΕπ. Αλλά τελικά, λίγους μήνες αργότερα ανακοινώθηκε ότι το επιχειρηματικό πλάνο της κοινοπραξίας δεν περιλαμβάνει δανειοδότηση από την ΕΤΕπ, δηλαδή θα προχωρήσει με δανειοδότηση από ιδιωτικές τράπεζες. Απομένει να διασαφηνιστεί, διότι δεν υφίσταται επίσημη τοποθέτηση, από που θα προέλθει η δημόσια χρηματοδότηση και αν τελικά αυτή θα έχει και κοινοτική διάσταση.

Πάντως το επόμενο βήμα, πριν την κύρωση από τη Βουλή, είναι να εγκριθεί η σύμβαση από τις Αρχές Ανταγωνισμού, κάτι που στη συγκεκριμένη περίπτωση, για πολλούς λόγους, δεν είναι μια τυπική διαδικασία αλλά θα εξεταστούν θέματα ουσίας και λεπτομέρειες.

Στη συγκεκριμένη σύμβαση το Δημόσιο θα διατηρήσει ισχυρή παρουσία σε μια εξαιρετικής σημασίας επένδυση, τόσο στη φάση της υλοποίησης όσο και στη λειτουργία του Αεροδρομίου με συγκεκριμένα οφέλη. Αξίζει να σημειωθεί, ότι προηγήθηκε, όλους τους περασμένους μήνες, μια σειρά διαβουλεύσεων και συνεννοήσεων ώστε να προχωρήσει το αρμόδιο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, σε εάν σημαντικός κύκλος παρεμβάσεων και αλλαγών στη δομή του διαγωνισμού, πορεία που κατέληξε χθες στην υπογραφή της Σύμβαση Παραχώρησης .

Ειδικότερα, σε αυτή μεταξύ άλλων προβλέπεται:

  • Αύξηση του ελάχιστου ποσοστού συμμετοχής του Δημοσίου στην Εταιρεία Κατασκευής και Λειτουργίας του Νέου Αερολιμένα το οποίο διαμορφώθηκε σε 45.9%. Κατά τη διαδικασία που ακολουθήθηκε ο παραχωρησιούχος αποδέχτηκε την πρόταση του Ελληνικού Δημοσίου για τη μετάθεση του χρόνου καταβολής της συμβολής του Δημοσίου, ύψους 180 εκατ. ευρώ η οποία είναι καταβλητέα στην Εταιρεία Αεροδρομίου κατά τη λήξη του δωδέκατου μήνα από την ημερομηνία έναρξης της Παραχώρησης με προφανές όφελος υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου.
  •  Για πρώτη φορά, οι πολίτες και οι τοπικές  κοινωνίες θα έχουν ισχυρά οφέλη, καθώς διπλασιάζονται τα έσοδα από το Αντισταθμιστικό Αντάλλαγμα που θα λαμβάνει το κράτος από την εκμετάλλευση του έργου, φθάνοντας το 2%. Τα έσοδα αυτά θα διανέμονται στους φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης της περιοχής, για κοινωφελείς δράσεις.  Ειδικότερα, το Αντισταθμιστικό Αντάλλαγμα, με βάση τη Σύμβαση Παραχώρησης  θα διατίθεται με αποφάσεις του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών κατά ποσοστό ένα επί τις εκατό (1%) στο Δήμο Μινώα Πεδιάδος της Περιφέρειας Κρήτης και κατά ποσοστό ένα επί τις εκατό (1%) για την ενίσχυση της ανάπτυξης στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Περιφερειακής Ενότητας Ηρακλείου καθώς και σε άλλες κοινωφελείς δράσεις. Τα  έσοδα από το αυξημένο εις το διπλάσιο ανταποδοτικό τέλος,  υπολογίζονται στα 184 εκατ. ευρώ.
  • Μετά τη λήξη της Σύμβασης Παραχώρησης το ελληνικό Δημόσιο «προικίζεται» από την εν λόγω επένδυση με 3,7 δις ευρώ,   (Υπολειμματική Αξία Αεροδρομίου κατά τη λήψη της Περιόδου παραχώρησης).
  • Με την υλοποίηση του έργου θα δοθεί ώθηση στην τοπική επιχειρηματικότητα. Το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών ενέταξε στους  όρους σύμβασης τη δημιουργία εκθεσιακού χώρου σε έκταση δέκα στρεμμάτων, για την αποκλειστική προβολή των τοπικών προϊόντων και εταιρειών.

Επίσης, σημαντικές είναι οι προβλέψεις για τη συμβατότητα του έργου, μη σύνηθες για διεθνές αεροδρόμιο, με την πολιτιστική και την αρχιτεκτονική κληρονομιά του τόπου και του τοπίου, με παρεμβάσεις στα ελάχιστα τεχνικά στοιχεία του διαγωνισμού (καθορισμός συγκεκριμένων υψηλών προδιαγραφών για βιοκλιματικό κτίριο του Αεροσταθμού κατά ΚΕΝΑΚ, θέσπιση ελάχιστου περιβαλλοντικού αποτυπώματος του Αερολιμένα, ειδικοί όροι για την αρχιτεκτονική του κτιρίου κλπ).

Επιπλέον, για την απρόσκοπτη υλοποίηση του έργου, υπήρξε αποφασιστική προώθηση των απαλλοτριώσεων με τη νέα διαδικασία του άρθρου 7Α του Κώδικα Αναγκαστικών Απαλλοτριώσεων, ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης διαθεσιμότητα του χώρου για την εκτέλεση του έργου πριν από την έναρξη της Περιόδου Παραχώρησης. Για την κατασκευή του Αερολιμένα και των οδικών συνδέσεων καθώς και των ζωνών άρσης εμποδίων έχουν εκδοθεί 28 Αποφάσεις κήρυξης αναγκαστικών απαλλοτριώσεων.

Προβλέφθηκε επίσης ριζική τροποποίηση του τρόπου επιλογής, με ανοικτή διαδικασία και διεθνή διαγωνισμό, του Ανεξάρτητου Μηχανικού που «ελέγχει» και «επιβλέπει» τη σύμβαση και το έργο (και με ουσιαστική συμμετοχή του Δημοσίου στον διαγωνισμό), με παράλληλη θέσπιση διαδικασίας για την άμεση αντικατάστασή του, εφόσον αυτό ζητηθεί από το Δημόσιο.

Τέλος σημειώνεται, ότι στο αντικείμενο της Σύμβασης Παραχώρησης περιλαμβάνεται και η μελέτη, κατασκευή και χρηματοδότηση των οδικών προσβάσεων σύνδεσης του Νέου Αεροδρομίου Καστελλίου με το Βόρειο και Νότιο Οδικό άξονα της Κρήτης, ήτοι του νέου κλειστού αυτοκινητόδρομου (μήκους 18 χλμ περίπου, διατομής δύο λωρίδων ανά κατεύθυνση με διαχωρισμένο οδόστρωμα) για τη σύνδεση του Αεροδρομίου με τον Βόρειο Οδικό άξονα της Κρήτης στην περιοχή της Χερσονήσου. Για τη σύνδεση με το Νότιο Οδικό άξονα της Κρήτης προβλέπεται η μελέτη και κατασκευή της οδικής σύνδεσης (μήκους 6 χλμ περίπου, διατομής μιας λωρίδας ανά κατεύθυνση με λωρίδα πολλαπλών χρήσεων χωρίς διαχωρισμένο οδόστρωμα) από το Αεροδρόμιο μέχρι τον άξονα Ηράκλειο –Αρκαλοχώρι – Βιάννος.

 

Πηγή: euractiv.gr

 

Δεν υπάρχουν σχόλια για το άρθρο "Κρήτη: υπεγράφη η σύμβαση για το νέο Διεθνές Αεροδρόμιο της χώρας – στοιχεία και ερωτηματικά"

    Αφήστε το σχόλιο σας


    *