Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε την Τρίτη (4 Ιουλίου) υπέρ της υποχρέωσης των πολυεθνικών εταιρειών να δημοσιεύσουν λεπτομέρειες για τις δραστηριότητές τους ανά χώρα, ακόμη και εκτός της ΕΕ. Το μέτρο σχεδιάστηκε για να βοηθήσει τις φτωχότερες χώρες να καταπολεμήσουν τη φοροδιαφυγή. Η EURACTIV France μεταδίδει.
Η οδηγία εγκρίθηκε κατά την ολομέλεια του Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο και αποτελεί μεγάλη νίκη όχι μόνο για τους υπέρμαχους της διαφάνειας αλλά και για τις κυβερνήσεις ορισμένων από τις φτωχότερες χώρες του πλανήτη. Οι νέοι κανόνες είναι μέρος μιας ευρύτερης φορολογικής μεταρρύθμισης που προκλήθηκε μετά την αποκάλυψη για τα Έγγραφα του Παναμά αλλά και άλλες αποκαλύψεις σχετικές με την φοροδιαφυγή εταιρειών και εύπορων μεμονωμένων προσώπων.
Ο τραπεζικός τομέας υπόκειται ήδη σε δεσμευτικούς κανόνες διαφάνειας, αλλά οι Ευρωβουλευτές ψήφισαν την επέκταση των ίδιων υποχρεώσεων σε όλες τις πολυεθνικές που δραστηριοποιούνται στην Ευρώπη.
Σύμφωνα με τους κανόνες διαφάνειας, που υποστηρίζονται και από την κοινωνία των πολιτών και από έναν αριθμό κυβερνήσεων της ΕΕ, οι εταιρείες θα υποχρεωθούν να δημοσιεύουν λεπτομερώς τα κέρδη τους σε κάθε χώρα ξεχωριστά, καθώς και την πραγματική τους δραστηριότητα στις χώρες αυτές.
Η σύγκριση των δηλωθέντων κερδών ή ζημιών των εταιρειών στο πλαίσιο συγκεκριμένων φορολογικών δικαιοδοσιών σε σύγκριση με το επίπεδο της πραγματικής δραστηριότητάς τους επιτρέπει στις Εφορίες να δουν αν τα κέρδη μεταφέρονται από τη μια χώρα στην άλλη με σκοπό να ελαχιστοποιηθούν οι φορολογικές υποχρεώσεις των εταιρειών.
«Σήμερα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκανε ένα βήμα προς την κατεύθυνση της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής των πολυεθνικών», δήλωσε ο Μανόν Ομπρί από την Oxfam της Γαλλίας. Σύμφωνα με τους κανονισμούς που εγκρίθηκαν την Τρίτη, οποιαδήποτε εταιρεία με κύκλο εργασιών άνω των 750 εκατ. ευρώ και τουλάχιστον μία θυγατρική εντός της ΕΕ θα υποχρεούται να δημοσιεύει λεπτομέρειες για τις παγκόσμιες δραστηριότητές της.
Ρήτρα διασφάλισης
Υπάρχει όμως ένα κενό: μια ρήτρα διασφάλισης που θα μπορούσε να επιτρέψει στις εταιρείες να παρακάμψουν τις ευθύνες τους, υποστηρίζοντας την ανάγκη προστασίας των μυστικών σε θέματα εμπορίου.
«Αυτό θα επιτρέψει στις εταιρείες να ξεφύγουν από τις υποχρεώσεις διαφάνειας με το αόριστο πρόσχημα της προστασίας ευαίσθητων εμπορικών πληροφοριών. Αλλά η αρχή δεν έχει ακόμη οριστεί πραγματικά», δήλωσε η Ιταλίδα Ευρωβουλευτής Έλλι Σλάϊν (S&D).
Την ρήτρα διασφάλισης υπερασπίστηκαν οι πολιτικές δυνάμεις της δεξιάς και του κέντρου, οι οποίες προειδοποίησαν ότι σε ορισμένες περιπτώσεις, οι αυστηροί κανόνες διαφάνειας θα μπορούσαν να υπονομεύσουν την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών εταιρειών.
«Όταν ακούμε αυτό το επιχείρημα, είναι πολύ σαφές ότι η «ανταγωνιστικότητα» είναι απλά ένα κωδικό όνομα για την φήμη, δήλωσε ο Φίλιπ Λάμπερτς, Βέλγος Ευρωβουλευτής και ηγέτης της Ομάδας των Πρασίνων του Κοινοβουλίου.
Πάρα ταύτα, οι τελικοί κανόνες διαφάνειας εξακολουθούν να είναι ισχυρότεροι από εκείνους που πρότεινε αρχικά η Επιτροπή τον Απρίλιο του 2016. Όμως για την Oxfam, δεν είναι ακόμα αρκετά καλό: «Αυτή η εξαίρεση είναι μια μεγάλη ρωγμή, η οποία θα αξιοποιηθεί από εταιρείες και θα συνεχίσουν να κρύβουν τις φορολογικές τακτικές τους», δήλωσε ο Ομπρί.
Επιπτώσεις στις αναπτυσσόμενες χώρες
Και ενώ η λίστα με τις χώρες σχεδιάζεται για να ρίξει φως στις φορολογικές πρακτικές των πολυεθνικών εταιρειών που δραστηριοποιούνται στην Ευρώπη, αξίζει να πει κανείς πως θα ενισχύσει την ικανότητα των αναπτυσσόμενων χωρών να προστατεύσουν τις φορολογικές τους βάσεις.
Προστίθεται ακόμα στην οδηγία από τους Ευρωβουλευτές, η απαίτηση από τις εταιρείες να αποκαλύπτουν τις δραστηριότητές τους, ακόμη και πέρα από τα σύνορα της ΕΕ, η οποία αναμένεται να ωφελήσει τις χώρες που θίγονται περισσότερο από τη φοροδιαφυγή.
«Οι αναπτυσσόμενες χώρες έχουν τις μεγαλύτερες απώλειες λόγω της φοροδιαφυγής», δήλωσε Ομπρί. Σύμφωνα με μια έκθεση από την Αφρικανική Ένωση, η ήπειρος της Αφρικής έχει χάσει περισσότερα από $ 1 τρις τα τελευταία 50 χρόνια λόγω των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών, συμπεριλαμβανομένης της φοροδιαφυγής.
«Οι αναπτυσσόμενες χώρες πληρώνουν τεράστιο τίμημα για την φοροδιαφυγή», δήλωσε η Σλάϊν, η οποία οδήγησε την έγκριση της οδηγίας στην αναπτυξιακή επιτροπή του Κοινοβουλίου, ενώ πρόσθεσε πως: «Η αδυναμία να απαιτηθεί λεπτομερής αναφορά εκτός ευρωπαϊκών χωρών θα ήταν εντελώς άχρηστη για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Συνήθως δεν διαθέτουν την πολιτική επιρροή για να απαιτήσουν μεγαλύτερη διαφάνεια από τις πολυεθνικές εταιρείες «.
Ωστόσο, η ρήτρα αυτής της εξαίρεσης θα μπορούσε να υπονομεύσει και την ποιότητα της αναφοράς σχετικά με τις αναπτυσσόμενες χώρες. Κάθε κράτος μέλος της ΕΕ θα είναι ελεύθερο να αποφασίσει ποιες απαλλαγές να υιοθετήσει, το οποίο σύμφωνα με την Σλάϊν, θα μπορούσε να σημάνει ότι «μια ευρωπαϊκή αρχή θα μπορούσε να αποφασίσει την απαλλαγή μιας συγκεκριμένης πολυεθνικής από τις υποχρεωτικές της αναφορές στην Νιγηρία ή την Σενεγάλη».
Αδύναμες φορολογικές διοικήσεις
Η υιοθέτηση δημόσιων αναφορών ανοίγει ένα νέο μέτωπο στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής στις αναπτυσσόμενες χώρες, πολλές από τις οποίες έχουν μείνει προηγουμένως στο περιθώριο των διεθνών ανταλλαγών δημοσιονομικών πληροφοριών.
Σύμφωνα με τη στρατηγική του ΟΟΣΑ για τη διάβρωση της βάσης και την μετατόπιση των κερδών (BEPS), η οποία προβλέπει την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των φορολογικών καθεστώτων, οι χώρες πρέπει να υιοθετήσουν κοινά πρότυπα αναφοράς, τα οποία μπορούν στη συνέχεια να προσαρμοστούν με ορισμένους περιορισμούς.
«Στην πράξη, αυτό σημαίνει ότι οι χώρες μπορούν να επιλέξουν με ποια κράτη ανταλλάσσουν πληροφορίες», δήλωσε ο Ομπρί. «Στο στάδιο αυτό, για παράδειγμα, δεν είμαστε σίγουροι ότι η Ελβετία θα συμφωνήσει να ανταλλάξει πληροφορίες με οποιεσδήποτε αναπτυσσόμενες χώρες επειδή οι φορολογικές τους διοικήσεις εξακολουθούν να μην έχουν την ικανότητα να διασφαλίζουν την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών».
Η απόφαση της Τρίτης από τους Ευρωβουλευτές θα μπορούσε να οδηγήσει σε ανεπιφύλακτη πρόσβαση των κυβερνήσεων των αναπτυσσόμενων χωρών στις φορολογικές πληροφορίες των πολυεθνικών. Για να γίνει αυτό, η οδηγία πρέπει να εγκριθεί από το Συμβούλιο Υπουργών, όπου είναι βέβαιο ότι θα συναντήσει αντίσταση από ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ τα οποία θα προτιμούσαν κάθε άλλο παρά να ενδυναμώσουν την οικονομική διαφάνεια.
Πηγή: euractiv.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια για το άρθρο "Νέοι κανόνες από το Ευρωκοινοβούλιο για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής των πολυεθνικών"