Παραβαίνει το κοινοτικό δίκαιο η Τουρκία

Καταρχήν παράβαση της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Τουρκίας διαπιστώνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, απαντώντας σε Ερώτηση των ευρωβουλευτών του ΠΑΣΟΚ, Συλβάνας Ράπτη και Σπύρου Δανέλλη, όσον αφορά την επιβολή ειδικών φόρων κατανάλωσης, από την τουρκική κυβέρνηση, σε εμπορικά οχήματα και ιδιωτικά κοντέινερ που φέρουν ελληνικές πινακίδες.

Πιο συγκεκριμένα, η Τουρκική Κυβέρνηση, με απόφασή της, περιόρισε την απαλλαγή από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, στα 200 λίτρα καυσίμων ως μέγιστη ποσότητα, μόνο για τα εμπορικά οχήματα και τα ιδιωτικά κοντέινερ που φέρουν ελληνικές πινακίδες ενώ δεν έθετε κανέναν παρόμοιο περιορισμό για τέτοιου τύπου οχήματα που φέρουν πινακίδες άλλων κρατών-μελών της ΕΕ.

Οι ευρωβουλευτές έθεσαν το θέμα διακριτικής μεταχείρησης από μέρους της Τουρκίας των μηχανοκίνητων οχημάτων δημοσίας χρήσης που φέρουν ελληνικές πινακίδες, ως πρακτικη η οποία παραβιάζει το Ευρωπαϊκό Δίκαιο και τη Συμφωνία Σύνδεσης Ε.Ε. – Τουρκίας.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, απαντώντας στους δύο Έλληνες ευρωβουλευτές επιβεβαίωσε πώς «έχει επίγνωση των προβλημάτων που προέκυψαν με την τουρκική απόφαση» και ότι «εκ πρώτης όψεως, η εν λόγω απόφαση θα μπορούσε να θεωρηθεί ως παράβαση των σχετικών διατάξεων της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Τουρκίας του 1963, ιδίως του άρθρου 9, και του πρόσθετου πρωτοκόλλου του 1970» ήτοι στην αρχή της μη διάκρισης και στις αρχές της τελωνιακής ένωσης.

Τέλος η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεσμεύτηκε να «θέσει το θέμα στις Τουρκικές αρχές στο κατάλληλο επίπεδο».

Ακολουθούν τα πλήρη κείμενα της Ερώτησης των ευρωβουλευτών και της απάντησης της Ευρωπαϊκή Επιτροπής.

Απάντηση του Επιτρόπου κ. Füle εξ ονόματος της Επιτροπής

Η Επιτροπή έχει επίγνωση των προβλημάτων που προέκυψαν με την τουρκική απόφαση 2010/945, που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυβέρνησης της Τουρκίας στις 14 Οκτωβρίου 2010 με αριθμό 27729, με την οποία η τουρκική κυβέρνηση περιόρισε την απαλλαγή από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης το πολύ σε 200 λίτρα καυσίμων μόνο για τα εμπορικά οχήματα και τα ιδιωτικά εμπορευματοκιβώτια που φέρουν ελληνικές πινακίδες.

 Εκ πρώτης όψεως, η εν λόγω απόφαση θα μπορούσε να θεωρηθεί ως παράβαση των σχετικών διατάξεων της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Τουρκίας του 1963, ιδίως του άρθρου 9, και του πρόσθετου πρωτοκόλλου του 1970.

Η Επιτροπή θα θέσει το ζήτημα στις τουρκικές αρχές στο κατάλληλο επίπεδο.

Ερώτηση των Ευρωβουλευτών του ΠΑΣΟΚ κας Συλβάνας Ράπτη και Σπύρου Δανέλλη

Η τουρκική κυβέρνηση με την απόφασή 2010/945, που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυβέρνησης (T.C. Resmi Gazete) στις 14 Οκτωβρίου 2010 με αριθμό 27729, περιόρισε την απαλλαγή από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα 200 λίτρα καυσίμων ως μέγιστη ποσότητα μόνο για τα εμπορικά οχήματα και τα ιδιωτικά κοντέινερ που φέρουν ελληνικές πινακίδες. Στην εν λόγω απόφαση, η τουρκική κυβέρνηση επικαλείται την αρχή της αμοιβαιότητας στον περιορισμό που εφαρμόζεται στην ποσότητα αυτοτελών καυσίμων που μπορούν να έχουν στις κανονικές αποθήκες τους τα εμπορικά σχήματα με τουρκικές πινακίδες κατά την είσοδό τους στην Ελλάδα.
Ωστόσο, η αρχή της αμοιβαιότητας δεν μπορεί να εφαρμοστεί στη συγκεκριμένη περίπτωση. Η ελληνική κυβέρνηση με σχετική Υπουργική απόφαση Δ18Α5017560/2010 που δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης στις 10 Μαΐου 2010, Τεύχος Β, αριθμός 610, δεν εφαρμόζει τον περιορισμό αυτόν στα μηχανοκίνητα οχήματα δημοσίας χρήσης μεταφοράς εμπορευμάτων που φέρουν τουρκικές πινακίδες, αλλά, όπως διακρίνεται από τον τίτλο της απόφασης και από το περιεχόμενό της, ο περιορισμός αυτός απευθύνεται σε όλα τα οχήματα που εισέρχονται οδικώς στην Ελλάδα από τρίτες χώρες προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (στην προκειμένη περίπτωση Αλβανία, π.Γ.Δ.Μ. και Τουρκία) χωρίς να γίνεται κάποια αναφορά στην εθνικότητα των οχημάτων.
Όπως είναι προφανές, η ανωτέρω πρακτική της τουρκικής κυβέρνησης αποτελεί διακριτική μεταχείριση των μηχανοκίνητων οχημάτων δημοσίας χρήσης που φέρουν ελληνικές πινακίδες.
Έχοντας υπόψη το καθεστώς της Τουρκίας ως υποψήφιας για προσχώρηση χώρας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και τη Συμφωνία Σύνδεσης του 1963, γνωστή ως «Συμφωνία της Άγκυρας», συγκεκριμένα δε το άρθρο 9 με το οποίο εισάγεται η αρχή της μη διάκρισης στις σχέσεις Ευρωπαϊκής Ένωσης (τότε Ε.Ο.Κ.) και Τουρκίας, ερωτάται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή:
–    Αυτή η πρακτική άμεσης διάκρισης των τουρκικών αρχών να επιβάλλουν τέτοιου είδους περιορισμό αποκλειστικά στα μηχανοκίνητα οχήματα δημοσίας χρήσης που φέρουν ελληνικές πινακίδες παραβιάζει το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης;
–    Αν η πρακτική αυτή πράγματι αποτελεί παραβίαση του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε τι ενέργειες προτίθεται να προβεί (ή έχει προβεί) η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την αντιμετώπιση της παράνομης αυτής πρακτικής;