Το βελγικό πολιτικό σύστημα είναι πολύ περίπλοκο και προβληματικό, σύμφωνα με μελέτη

Συντάκτης:
Εκτυπώστε το άρθρο

Το Βέλγιο έχει όχι μόνο έξι κυβερνήσεις – πέντε περιφερειακές και μία ομοσπονδιακή – σε όλες τις Βρυξέλλες, τη Βαλλονία, τη Φλάνδρα και τη μικρή γερμανόφωνη περιφέρειά του, αλλά και 31.806 πολιτικούς και υπαλλήλους που συντηρούν τα χαρτοφυλάκια και τα γραφεία τους.

Αυτό είναι ένα βασικό μήνυμα μιας μελέτης για τη βελγική πολιτική που πραγματοποιήθηκε από τον Jean Hindriks, καθηγητή οικονομικών στο πανεπιστήμιο UCLouvain και τον Alexandre Lamfalussy, ερευνητή για το LIDAM (Ινστιτούτο Ανάλυσης και Παρακολούθησης Δεδομένων στη Λουβένη).

«Αυτά τα στοιχεία απεικονίζουν το βάρος, την πολυπλοκότητα και τη δυσλειτουργία των πολιτικών μας θεσμών, από το ομοσπονδιακό επίπεδο έως το τοπικό επίπεδο πόλεων, δήμων και επαρχιών, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειών και κοινοτήτων», σημείωσαν οι ερευνητές, προσθέτοντας ότι «αυτός ο πολλαπλασιασμός των επιπέδων εξουσίας και οι πολιτικές δομές συνεπάγονται σημαντικό κόστος και χρόνια αδράνεια».

Πράγματι, οι 54 υπουργοί και υφυπουργοί της χώρας, που υποστηρίζονται από περίπου 2.000 μέλη των υπουργικών συμβουλίων, «αντιπροσωπεύουν πραγματικό ετήσιο κόστος άνω των 300 εκατομμυρίων ευρώ, πολύ περισσότερο από τους επίσημους προϋπολογισμούς», ανέφεραν οι ερευνητές σε μια μελέτη που υπογραμμίζει επίσης την μεγάλες διαφορές στην κυβέρνηση μεταξύ Φλάνδρας και Βαλλονίας.

Για παράδειγμα, υπάρχουν 272 γραφεία στη Φλάνδρα έναντι 986 για τη Βαλλονία, τις Βρυξέλλες και τη γαλλόφωνη κοινότητα. Το υπουργικό συμβούλιο του απερχόμενου υπουργού-προέδρου των Βρυξελλών Rudi Vervoort περιλαμβάνει το περισσότερο προσωπικό από όλα – περίπου 80 θέσεις πλήρους απασχόλησης.

Το πολιτικό τοπίο του Βελγίου είναι πολύ διαφορετικό από άλλες ευρωπαϊκές χώρες, όπως η Ολλανδία με 20 υπουργούς και εννέα υφυπουργούς και η Δανία με 23 υπουργούς. Η σχετικά μικρή χώρα με λιγότερους από 12 εκατομμύρια κατοίκους έχει επίσης πολύ μεγάλο αριθμό βουλευτών – περίπου 592, μια από τις υψηλότερες κοινοβουλευτικές πυκνότητες στην Ευρώπη.

«Μια σύγκριση με άλλες παρόμοιου μεγέθους χώρες, όπως η Ελβετία, δείχνει ότι υπάρχουν πάρα πολλοί βουλευτές στο Βέλγιο», δήλωσαν οι Hindriks και Lamfalussy, οι οποίοι είναι επίσης μέλη της δεξαμενής σκέψης Itinera.

Η έρευνα έδειξε περαιτέρω ότι στην Ευρώπη, μόνο το Λουξεμβούργο έχει περισσότερους βουλευτές από τις Βρυξέλλες, με 92 βουλευτές ανά ένα εκατομμύριο κατοίκους, σε σύγκριση με 72 βουλευτές ανά εκατομμύριο στην περιφέρεια των Βρυξελλών.

Αυτός ο πολιτικός λαβύρινθος δεν είναι μόνο δαπανηρός στη διαχείριση, αλλά οι ερευνητές τόνισαν επίσης πώς η συσσώρευση εντολών στο Βέλγιο κάνει τη διακυβέρνηση πιο δύσκολη: «Μερικοί βουλευτές έχουν έως και 20 εντολές και η πλειοψηφία των ομοσπονδιακών βουλευτών συνδυάζει την θητεία τους με την τοπική αυτοδιοίκηση. Οι συγκρούσεις συμφερόντων είναι συχνό φαινόμενο».

Και αυτοί οι βουλευτές έρχονται πάνω από τους κυβερνήτες του Βελγίου, 42 επαρχιακούς βουλευτές, 398 επαρχιακούς συμβούλους, 581 δημάρχους, 2.508 συμβούλους, 13.302 δημοτικούς συμβούλους, 9.580 διοικητικούς συμβούλους και 2.739 συμβούλους κοινωνικών υπηρεσιών.

«Όλα αυτά για τη διαχείριση μιας περιοχής 30.000 m² με πληθυσμό 11,7 εκατομμυρίων», σημείωσαν οι ερευνητές. «Ένας πολιτικός ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο, αυτό είναι ρεκόρ».

Belgiun_Politics_infographic

Ομοσπονδιακή πολυπλοκότητα

Το 1970, το Βέλγιο άλλαξε από ενιαίο κράτος σε ομοσπονδιακό σύστημα, αποτελούμενο από τρεις κοινότητες (φλαμανδική, γαλλόφωνη και γερμανόφωνη) και τρεις περιφέρειες (Βαλλονία, Φλάνδρα και Βρυξέλλες-Πρωτεύουσα).

«Η φυγόκεντρη δύναμη του βελγικού φεντεραλισμού κατακερμάτισε την εξουσία, καθιστώντας τη βελγική διακυβέρνηση πραγματικό διοικητικό και πολιτικό πονοκέφαλο», υποστήριξαν οι ερευνητές.

Η Φλάνδρα συγχώνευσε γρήγορα την κοινότητα και τους περιφερειακούς θεσμούς, αλλά στο γαλλόφωνο Βέλγιο, ο διαχωρισμός παραμένει. Με μόνο μία κυβέρνηση στη Φλάνδρα έναντι τριών στη Βαλλονία-Βρυξέλλες (Βαλλονία, Βρυξέλλες και Ομοσπονδία Βαλλονίας Βρυξελλών), η Φλάνδρα έχει έναν υπουργό για 740.000 κατοίκους, αλλά ένας γαλλόφωνος υπουργός είναι υπεύθυνος μόνο για 230.000 άτομα.

Αυτό σημαίνει ότι ενώ η φλαμανδική κοινότητα του Βελγίου αριθμεί εννέα υπουργούς για 6,8 εκατομμύρια κατοίκους, οι γαλλόφωνοι κάτοικοι στη Βαλλονία και τις Βρυξέλλες έχουν 21 υπουργούς για 4,8 εκατομμύρια κατοίκους.

«Υπάρχουν διπλάσιοι βουλευτές ανά πληθυσμό στην Ομοσπονδία Βαλλονίας-Βρυξελλών (FWB) και στη Βαλλονία από ό,τι στη Φλάνδρα, και τέσσερις φορές περισσότεροι στις Βρυξέλλες από ό,τι στην περιοχή της Φλάνδρας», πρόσθεσαν οι ερευνητές.

Επιπλέον, οι αρμοδιότητες δεν είναι οργανωμένες με συνέπεια και αυτό οδηγεί σε «μείωση των ευθυνών», λένε: «Από τη γαλλόφωνη πλευρά, σε αντίθεση με τη Φλάνδρα, η υποχρεωτική εκπαίδευση, η τριτοβάθμια εκπαίδευση και η κατάρτιση δεξιοτήτων κατανέμονται σε τρία διαφορετικά υπουργεία σε δύο διαφορετικές κυβερνήσεις».

Επιπλέον, η μελέτη επισημαίνει ότι η περιφερειακή κυβέρνηση της Βαλλονίας και οι διακοινοτικές (υπεύθυνες για τις τηλεπικοινωνίες ή τη διανομή νερού, φυσικού αερίου ή ηλεκτρισμού για παράδειγμα) έχουν περίπου τρεις φορές περισσότερο προσωπικό από τη Φλάνδρα.

Τελικά, ο πολιτικός ιστός του Βελγίου με επτά κοινοβούλια, έξι κυβερνήσεις και πέντε επίπεδα εξουσίας δεν είναι μόνο συχνά αναποτελεσματικός, αλλά και πολύ δύσκολο να κατανοηθεί, λένε οι ερευνητές.

Συμπεραίνουν ότι το Βέλγιο πρέπει να αλλάξει σε ένα απλοποιημένο σύστημα με λιγότερο προσωπικό, καθώς «ο κατακερματισμός των εξουσιών και η μείωση των ευθυνών σε έναν περίπλοκο θεσμικό ιστό συχνά αφήνει τους Βέλγους σε σύγχυση… και δύσκολα οδηγεί σε αποτελεσματικές πολιτικές».

Δεν υπάρχουν σχόλια για το άρθρο "Το βελγικό πολιτικό σύστημα είναι πολύ περίπλοκο και προβληματικό, σύμφωνα με μελέτη"

    Αφήστε το σχόλιο σας


    *