Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: Το Κοινωνικό Ταμείο αναπόσπαστο κομμάτι της Συνοχής

Την ανάγκη να μείνει αναλλοίωτη η δομή της πολιτική συνοχής, να συνδεθεί η πολυετή στρατηγική με το ευρωπαϊκό εξάμηνο και να ενισχυθεί ουσιαστικά ο ρόλος των περιφερειών εξέφρασε η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (REGI) στην έκτακτη συνεδρίασή της για «Το μέλλον της πολιτικής συνοχής μετά το 2020″.

«Η πολιτική συνοχής δεν είναι μόνο ποδηλατόδρομοι και πισίνες, είναι πολλά περισσότερα», ξεκαθάρισε ο Nicola De-Michelis, Επικεφαλής του γραφείου της Επιτρόπου Corina Creţu. Η Lilyana Pavlova, Υπουργός Αρμόδια για τη  Βουλγαρική Προεδρία, δήλωσε ότι η Βουλγαρική Προεδρία προετοιμάζει στις 12 Απριλίου ένα ειδικό Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων για την πολιτική συνοχής, τονίζοντας παράλληλα ότι «Η πολιτική συνοχής δεν πρέπει να επηρεάζεται από τις αιρεσιμότητας. Η πολιτική συνοχής είναι μια πολιτική επένδυσης της ΕΕ, ένα επενδυτικό εργαλείο, ένας δείκτης εμπιστοσύνης προς την Ευρώπη».

Όσον αφορά τα επόμενα βήματα της Ένωσης, η κ. Pavlova σημείωσε ότι «δεν πρέπει να ακολουθούμε τη λογική της συμμόρφωσης αλλά να περάσουμε στην εφαρμογή και στα άμεσα αποτελέσματα. Για να υπάρξουν θετικές εξελίξεις πρέπει να υπάρχει ένα μακρύ στρατηγικό πρόγραμμα μέχρι το 2030, να έχουμε μια σφαιρική εικόνα και μια κοινή θέση».

Η έκτακτη συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε την 1^η Φεβρουαρίου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επικεντρώθηκε στη σημασία που θα έχει για την πολιτική Συνοχής η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που αναμένεται τον Μάρτιο. Στη συνεδρίαση συμμετείχαν εκτός από τα μέλη της Επιτροπής του Κοινοβουλίου, ευρωβουλευτές και εκπρόσωποι ενώσεων τοπικών και περιφερειακών αρχών όπως η EuroCities, η CEMR και η CPMR.

Κοινωνικό Ταμείο

Φλέγον ζήτημα για τους εμπλεκόμενους στην Πολιτική Συνοχής αποτελεί η τύχη του Κοινωνικού Ταμείου, ζήτημα το οποίο θεωρούν ότι υποβαθμίζεται ενώ στη πραγματικότητα αποτελεί καθοριστικό παράγοντα εξαιτίας των δράσεων και των έργων τα οποία βασίζονται σε αυτό. Σύμφωνα με τον Lambert van N, μέλος της Επιτροπής REGI, «τα πράγματα κυλούν και επηρεάζουν και την κυκλική οικονομία και τον παγκόσμιο ανταγωνισμό και τον κοινωνικό πυλώνα». Μάλιστα, παρομοίασε τον κοινωνικό πυλώνα με μια Maserati με δύο ρόδες. «Το όχημα προχωράει αλλά δεν τρέχει. Επομένως θα ήταν ένα θεμελιώδες λάθος εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να αφαιρέσει τον κοινωνικό πυλώνα από τη πολιτική συνοχής». Ανάλογη θέση είχε πάρει προ τριμήνου σε άρθρο γνώμης που δημοσιεύθηκε στην EurActiv.

Η Ελένη Μαριάνου, Γενική Γραμματέας της Διάσκεψης Περιφερειακών Θαλασσίων Περιφερειών (CPMR) υπογράμμισε σχετικά ότι «ο προϋπολογισμός θα πληγεί από περικοπές, ενώ κατά πάσα πιθανότητα θα συμπεριλάβει το Κοινωνικό Ταμείο και οι μακροοικονομικές αιρεσιμότητες θα συνεχίσουν να υπάρχουν».

«Πολλές φορές αναφερόμαστε στις πολιτικές συνοχής χωρίς να αναφερόμαστε στο Κονωνικό Ταμείο που ομολογουμένως αποτελεί κομμάτι του συνόλου», τόνισε η πρόεδρος της Επιτροπής, Iskra Mihaylova.

Ενίσχυση του ρόλου των περιφερειών

Η Επιτροπή συζήτησε σχετικά με το ρόλο, τη διάθεση και τα μακροπρόθεσμα αποτελέσματα των πολιτικών συνοχής για τις περιφέρειες με τον κ. De-Michelis να υποστηρίζει ότι «η ευρωπαϊκή στρατηγική δεν πρέπει ποτέ να εστιάζει στα μεμονωμένα έργα αλλά στη γενικότερη πολιτική μέσα στην οποία εντάσσεται ένα έργο. Από εκεί και πέρα, οι πόλεις πρέπει να βρουν το σωστό μίγμα για να επιτευχθούν οι γενικότεροι στόχοι». Οι «έξυπνες πόλεις αποτελούν έξυπνη εξειδίκευση», πρόσθεσε η Anna Lisa Boni, Γενική Γραμματέας της Eurocities.

Ωστόσο, η κ. Boni σημείωσε επίσης ότι προκειμένου να εφαρμοστούν σωστά οι κανόνες και να προχωρήσουν τα έργα, είναι απαραίτητο να γίνουν διασυνδετικές πολιτικές, πολιτικές που φέρνουν κοντά τους πολίτες τον ένα με τον άλλο και με την Ευρώπη. Εξαιτίας της έλλειψης διαλόγου και εμπιστοσύνης μεταξύ περιφερειών και Ένωσης η έννοια της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης καταρρέει και αυτό εμποδίζει τη εύρυθμη λειτουργία των προγραμμάτων, ενώ επηρεάζει και την εμπιστοσύνη στην ικανότητα των περιφερειών να διαχειρίζονται τις χρηματοδοτήσεις και τα έργα. «Οι πόλεις είναι διατεθειμένες να αναλάβουν ευθύνες, από τις πιο μικρές περιοχές έως τις μεγάλες περιφέρειες», συμπλήρωσε η ίδια.

Ευρωπαϊκό εξάμηνο και προϋπολογισμός

Σχετικά με τα επόμενα βήματα για τη διαμόρφωση του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού ο κ. De-Michelis τόνισε ότι «θα πρέπει να μπουν νέες προτεραιότητες. Υπάρχουν τομείς που έχουν ανάγκη από επενδύσεις όπως η ασφάεια, η άμυνα, η κοινωνική ένταξη και η καινοτομία. Εν γένει όμως, οποιαδήποτε προτεραιότητα και αν τεθεί, αυτή πρέπει να υλοποιείται από το κατάλληλο όργανο». Η Ελένη Μαριάνου πρόσθεσε ότι «Ο σύνδεσμος μεταξύ πολιτικών συνοχής και ευρωπαϊκού εξαμήνου θα παραμείνει και θα ενισχυθεί. Οι ex ante conditionalities και οι μακροοικονομικές αιρεσιμότητες θα παραμείνουν και αυτές, δε θα βγουν εκτός εικόνας, ανεξάρτητα από το τι θέλουμε ή τι ευχόμαστε».

Η Mercedes Bresso, μέλος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης σημείωσε ότι η αρχή της αιρεσιμότητας θα πρέπει να συνδεθεί με το Ευρωπαϊκό εξάμηνο το οποίο πρέπει να συντονιστεί με την πολυετή στρατηγική και να υπόκειται σε ετήσιο έλεγχο ώστε να υπάρχουν εφικτοί στόχοι και αποτελέσματα. Η κ. Μαριάνου σχολίασε επίσης ότι «στα πλαίσια του Πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου θα πρέπει να θέσουμε νέες προτεραιότητες».

Επιπλέον, σύμφωνα με τον κ. van Nistelrooij οι προτεραιότητες του Ευρωπαϊκού προϋπολογισμού που βρίσκεται στη διάθεση των περιφερειών θα πρέπει να αναδιαμορφωθούν ώστε να εξεταστεί και το παρόν στάτους των τρεχόντων προγραμμάτων όπως το Horizon 2020. Η κ. Pavlova, σημείωσε ότι «θα πρέπει να συζητηθεί η έννοια της προστιθέμενης αξίας των επενδύσεων και να υπάρχει σαφής διασύνδεση με τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και την αιρεσιμότητα».

Βέβαια, η κ. Μαριάνου πρόσθεσε ότι «… δεν θέλουμε οι περιφέρειες να παίρνουν χρήματα για να φτιάχνουν δρόμους αλλά για να γεφυρωθεί το υπάρχον κενό. Πρέπει να δούμε τι θα γίνει με το 10%  και με την πρόταση για το 1.15% που θα έρθει να καλύψει την απώλεια από το Brexit. Πρέπει εμείς οι ίδιοι να θέσουμε στόχους που να ισχύουν πάντοτε».

Πηγή: euractiv.gr