Εγκρίθηκε η έκθεση Θεοχάρους από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Η στήριξη των αναπτυσσόμενων χωρών επιλύει προβλήματα της ΕΕ

Η καταπολέμηση της φτώχειας περιορίζει τα προβλήματα μετανάστευσης και ανθρωπιστικών κρίσεων  

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε σήμερα – με 556 ψήφους υπέρ, 56 κατά και 65 αποχές – την έκθεση της Ευρωβουλευτού του ΔΗΣΥ και του ΕΛΚ Ελένης Θεοχάρους με τίτλο: «Ο ρόλος των Τοπικών Αρχών στις Αναπτυσσόμενες Χώρες για τη συνεργασία για την ανάπτυξη«. Η έκθεση αναφέρεται στο ρόλο των Τοπικών Αρχών και υπογραμμίζει τη σημασία των παραγόντων που τις συνιστούν, για μια αποτελεσματική  αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ. Αναφέρεται επίσης στους μηχανισμούς  με τους οποίους η ΕΕ μπορεί να στηρίξει τις Τοπικές Αρχές των αναπτυσσόμενων χωρών, για την υλοποίηση των προγραμμάτων ανάπτυξης.

Μιλώντας στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου η κα Θεοχάρους τόνισε ότι η ενίσχυση του ρόλου των Τοπικών Αρχών είναι σημαντική και συναρτάται με ένα βελτιωμένο οικονομικό και κοινωνικό περιβάλλον για την  εφαρμογή των Millennium Development Goals. «Οι στόχοι αυτοί – πρόσθεσε – είναι σημαντικοί για τη μείωση της φτώχειας και την βελτίωση της διαβίωσης των πολιτών, σε κάθε περιοχή αλλά κυρίως στα αστικά κέντρα και εκεί όπου υπάρχουν συγκεντρωμένοι και σε μεγάλη πυκνότητα πληθυσμοί, που ζουν κάτω από άθλιες συνθήκες«.

Σύμφωνα με την κα Θεοχάρους: «Απώτερος στόχος είναι η δημιουργία συνθηκών παροχής αποτελεσματικών κοινοτικών υπηρεσιών και ανάπτυξης από τις Τοπικές Αρχές«.

Η έκθεση στηρίζεται στο, μετά το 2015, Αναπτυξιακό πρόγραμμα και στα Συμπεράσματα του Rio +20. Ως εκ τούτου, στην έκθεση υπογραμμίζεται η ανάγκη για αποτελεσματική παγκόσμια συνεργασία μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα καθώς και μεταξύ των κρατών, των Τοπικών Αρχών ως θεσμών και της κοινωνικής βάσης.

Στους γενικούς της άξονες η έκθεση τονίζει ότι:

1. Η ανάπτυξη προέρχεται από την βελτίωση των μηχανισμών δράσης των Τοπικών Αρχών και προκύπτει μέσα από τις αρχές της τοπικής υπευθυνότητας και της ικανότητας που πρέπει να έχουν οι Τοπικές Αρχές για να επιτυγχάνουν προκαθορισμένους στόχους.
2. Υπογραμμίζει τη σημασία της συμμετοχής των γηγενών πληθυσμών, έτσι ώστε να υλοποιούνται οι τιθέμενοι στόχοι. Αυτό σημαίνει ενίσχυση της συμμετοχικής δημοκρατίας, αύξηση των ελέγχων και συνεπώς περιορισμό των φαινομένων διαφθοράς.
3. Καθίσταται σαφής ο σημαντικός ρόλος που διαδραματίζει η τεχνολογία και τα μέσα που αυτή παρέχει καθώς και η σημασία αξιοποίησης των φυσικών πηγών κάθε περιοχής ώστε να επιτυγχάνεται τοπική ανάπτυξη.

«Εκείνο το οποίο θα πρέπει να προσεχθεί ιδιαιτέρως και στο οποίο θα πρέπει να δοθεί έμφαση«, τόνισε η κα Θεοχάρους, «είναι οι σχέσεις μεταξύ Κεντρικής Εξουσίας και Τοπικών Αρχών που ποικίλουν αναλόγως των πολιτειακών συστημάτων κάθε χώρας«. Και ταυτοχρόνως διευκρίνισε ότι: «Η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των Τοπικών Αρχών είναι συναφείς με την δημοκρατικότητα της κεντρικής εξουσίας και την πολιτική σταθερότητα της χώρας. Οι εξουσίες και οι αρμοδιότητες του Κέντρου είναι σημαντικές και ουσιώδεις, όταν παρέχουν  αποτελεσματική λειτουργία μέσω των Τοπικών Αρχών και έχουν ως στόχο την καταπολέμηση της φτώχειας της κοινωνικής ανισότητας με απώτερο σκοπό την ανάπτυξη«.

Σύμφωνα με την κα Θεοχάρους, «σημαντικό πρόβλημα είναι η αδυναμία συνεργασίας με υγιείς Τοπικές Αρχές, όταν η κεντρική εξουσία μαστίζεται από διαφθορά«.

«Υπό αυτές τις συνθήκες», παρατήρησε, «δύο σημαντικές κατευθύνσεις είναι συναφείς μεταξύ των σχέσεων της Κεντρικής Εξουσίας και των Τοπικών Αρχών.

Πρώτον, η παραχώρηση, εκεί όπου επιβάλλεται, περισσότερων εξουσιών και αρμοδιοτήτων προς τις Τοπικές Αρχές, ειδικότερα στις μεγάλες σε έκταση χώρες για σκοπούς αποκέντρωσης και αποτελεσματικής διοίκησης.

Δεύτερον, η παραχώρηση  από το Κέντρο προς τις Τοπικές Αρχές ειδικών εξουσιών. Η πρώτη διάσταση είναι αλληλένδετη με την δεύτερη και αντίστροφα«.

Πέραν τούτων η κα Θεοχάρους τόνισε ότι «οι Τοπικές Αρχές θα πρέπει να αποκτήσουν ειδικές ικανότητες δράσης για την αντιμετώπιση κατά τρόπο αποτελεσματικό των τοπικών προβλημάτων. Συναφώς - παρατήρησε -η ποιότητα και αποτελεσματικότητα της Τοπικής Διακυβέρνησης σχετίζεται με την ικανότητα των Τοπικών Αρχών να προσαρμόζονται στις ανάγκες και τα νέα δεδομένα των πολιτών τους και να μπορούν  να εφαρμόζουν πολιτικές και να χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες και τα μέσα που έχουν στη διάθεσή τους«. «Επί τη βάσει αυτής της λογικής - είπε- οι Τοπικές Αρχές και υπηρεσίες οφείλουν όχι μόνο να παράγουν πολιτική, αλλά για να είναι αποτελεσματικές  θα πρέπει να έχουν καλή συνεργασία με το Κέντρο και με άλλους θεσμούς και υπηρεσίες του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Έτσι θα μπορούν να προάγουν την ανάπτυξη με τον καλύτερο δυνατό τρόπο«.

Η ανάπτυξη και η καταπολέμηση της φτώχειας στις αναπτυσσόμενες χώρες, δεν θα είναι επ” ωφελεία μόνο των λαών αυτών αλλά και εκείνων της Ευρώπης. Όπως είπε η κα Θεοχάρους: «Η ΕΕ έχει υποχρέωση, να ασκήσει θετική πολιτική στη βάση του αμοιβαίου σεβασμού με τις αναπτυσσόμενες χώρες γνωρίζοντας ότι η επίλυση των προβλημάτων στις χώρες αυτές μας απαλλάσσει  από πολλά προβλήματα εντός της ΕΕ όπως είναι τα συνεχή μη ελεγχόμενα και επικίνδυνα για τους ίδιους, κύματα των μεταναστών. Συνεπώς, ανάπτυξη στις φτωχιές χώρες σημαίνει ταυτοχρόνως και λιγότερα προβλήματα στην ίδια την ΕΕ και αύξηση των συνθηκών συνεργασίας για έναν καλύτερο κόσμο και για την εφαρμογή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για κάθε πολίτη σε όλα τα μήκη και πλάτη της γης«.