«Είμαστε όλοι λίγο φοβισμένοι», δήλωσε ο πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου της ΕΕ, Klaus-Heiner Lehne την Τετάρτη (3 Οκτωβρίου).

Παρά το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόλις το 1% του ΑΕΠ της Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προσθέτουν νέες προτεραιότητες για χρηματοδότηση με τους κοινούς πόρους.

Αλλά ενώ ο αριθμός των προκλήσεων συνεχίζει να αυξάνεται, τα κράτη μέλη δεν βελτιώνουν την ίδια αξιοποίηση των πόρων της ΕΕ.

Πέρυσι, τα κράτη-μέλη δαπάνησαν μόνο το 10 έως 15% των διαθέσιμων προς ανάληψη υποχρεώσεων.

Ο Lehne προειδοποίησε ότι «δεν μπορούμε να φτάσουμε σε μια κατάσταση υπερβολικά ελπιδοφόρα», εφόσον τα κράτη μέλη δεν είναι σε θέση να χρησιμοποιήσουν τα διαθέσιμα κεφάλαια.

Τους επόμενους μήνες, τα κράτη μέλη και το Κοινοβούλιο θα διαπραγματευθούν το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ), τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ για την επόμενη περίοδο 2021-2027.

Αυτός θα ήταν ο σωστός τρόπος για να ανακτηθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών, ενάντια στην αυξανόμενη παλίρροια του λαϊκισμού και των αντιευρωπαϊκών κομμάτων σε ολόκληρη την Ευρώπη, υποστήριξε ο ίδιος.

Καλύτερες δαπάνες

Το Συνέδριο δημοσίευσε την Πέμπτη (4 Οκτωβρίου) την αναφορά του σχετικά με τις δαπάνες των κονδυλίων της ΕΕ.

Για δεύτερη συνεχή χρονιά, οι ελεγκτές προσκόμισαν μια «ειδική γνώμη», πράγμα που σημαίνει ότι το περιθώριο σφάλματος κατά την αξιοποίηση των κονδυλίων της ΕΕ δεν ήταν σημαντικό.

«Η κατάσταση έχει βελτιωθεί πολύ», σημείωσε ο Lehne.

Το επίπεδο των παρατυπιών στις δαπάνες της ΕΕ εξακολούθησε να μειώνεται από πέρυσι, φθάνοντας στο 2,4% επί των συνολικών δαπανών, σε σύγκριση με 3,1% το 2016 και 3,8% το 2015.

Αν και ο επικεφαλής του ΕΕΣ δήλωσε ότι τα κράτη μέλη και η Επιτροπή κινούνται «προς τη σωστή κατεύθυνση» κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ, εξακολουθούν να υπάρχουν περιθώρια για πρόοδο στα έργα εκείνα όπου οι δαπάνες επιστρέφονται, συμπεριλαμβανομένων των κονδυλίων καινοτομίας στο πλαίσιο του προγράμματος Ορίζοντας 2020.

Καθυστερημένες πληρωμές

Όσον αφορά το μέλλον, μια από τις κύριες προκλήσεις για τον χειρισμό του προϋπολογισμού της ΕΕ εξακολουθεί να είναι η αυξανόμενη απόκλιση μεταξύ του υψηλού ποσού των αναλήψεων υποχρεώσεων και του χαμηλότερου όγκου πληρωμών. Οι μη εκτελεσμένες πληρωμές ανήλθαν σε € 267,3 δισ. πέρυσι.

Μόνο το 2% περίπου των αναληφθεισών υποχρεώσεων δεν δαπανώνται στο τέλος του ΠΔΠ, ποσοστό οριακά ανεπαρκές ώστε να μειωθεί η αυξανόμενη καθυστέρηση των πληρωμών.

Μια μικρή διαφορά μεταξύ αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών είναι διαχειρίσιμη, δήλωσε το Δικαστήριο.

Ωστόσο, διάφοροι παράγοντες, και ιδίως η δυνατότητα των κρατών μελών να συνεχίσουν να υποβάλλουν αιτήσεις πληρωμών τρία έτη μετά την ολοκλήρωση του τρέχοντος ΠΔΠ, επεκτείνει τη δημοσιονομική περίοδο σε μια δεκαετία.

«Δεν πρέπει να μοιάζει έτσι ένας προϋπολογισμός», προειδοποίησαν οι ελεγκτές.

Πηγή: euractiv.gr

The post Ελεγκτικό Συνέδριο ΕΕ: τα κράτη-μέλη δεν αξιοποιούν επαρκώς τα κονδύλια appeared first on .

Αυτά είναι τα σημαντικότερα προβλήματα που εντοπίζει για την Ελλάδα η Έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις συγχρηματοδοτούμενες από την ΕΕ συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) για τρεις αυτοκινητοδρόμους (Ολυμπία, Μωρέας, Κεντρική Οδός).

Η έκθεση αφορά σε έργα ΣΔΙΤ με ευρωπαϊκή χρηματοδότηση στην ΕΕ την περίοδο 2000-2014 και έλαβε υπόψη της τα στοιχεία από 12 έργα σε 4 κράτη μέλη που αντιπροσωπεύουν ωστόσο σε επίπεδο Ευρωπαϊκής συμμετοχής το 70% της συνολικής δαπάνης.

Η Ελλάδα είναι μακράν ο μεγαλύτερος αποδέκτης συνεισφορών της ΕΕ για έργα ΣΔΙΤ, έχοντας λάβει το 59 % του συνολικού ποσού για όλη την ΕΕ, ή 3,3 δισεκατομμύρια ευρώ.

Σύμφωνα με όσα ανέφερε σε Συνέντευξη Τύπου στις Βρυξέλλες, ο κ. Oskar Herics, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και αρμόδιο για την έκθεση, «Για την ολοκλήρωση των πέντε αυτοκινητόδρομων που ελέγχθηκαν στην Ελλάδα και την Ισπανία χρειάστηκαν πρόσθετα δημόσια κεφάλαια ύψους σχεδόν 1,5 δισεκατομμυρίων ευρώ.

Περί το 30% των κεφαλαίων αυτών (422 εκατομμύρια ευρώ) χορηγήθηκε από την ΕΕ». Ο κ. Herics, επεσήμανε ότι για την Ελλάδα η αύξηση του αρχικού προϋπολογισμού των τριών αυτοκινητοδρόμων κατά 1,2 δις ευρώ σήμανε και αύξηση της Ευρωπαϊκής χρηματοδότησης κατά 422 εκατ ευρώ (το 36% της συνολικής αύξησης).

Ο κ. Herics άφησε σαφείς αιχμές για την αδυναμία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να ελέγξει την κατάσταση, λέγοντας ότι ήταν «πλήρως ενήμερη» και δε την απέτρεψε, ενώ εξέφρασε ανησυχίες για τη βιωσιμότητα των έργων, καθώς, όπως είπε, δεν εξετάστηκε επαρκώς η πιθανότητα κατασκευής αυτοκινητοδρόμων με εναλλακτικά χαρακτηριστικά και μικρότερο κόστος όπως π.χ. δρόμοι ταχείας κυκλοφορίας (express roads).

Επιπλέον, ο κ. Herics επεσήμανε προβλήματα στο νομοθετικό πλαίσιο, το οποίο στην Ελλάδα λειτουργεί μόνο για έργα κάτω των 500 εκατ ευρώ, κάτι που εξαιρεί τα μεγάλα έργα υποδομών όπως οι τρεις αυτοκινητόδρομοι.

Σχολιάζοντας την αναφορά η Επιτροπή αναφέρει –σε σχόλιο που έχει ενσωματωθεί στην αναφορά- ότι η επιλογή των ΣΔΙΤ ήταν η μόνη βιώσιμη για την υλοποίηση των έργων που εντάσσονται στον ΤΕΝ-Τ, σύμφωνα με τις οικονομικές και τεχνικές  αναλύσεις που διεξήχθησαν πριν την υλοποίησή τους, ενώ επιπλέον οι παραδοσιακοί δημόσιοι διαγωνισμοί παρουσίαζαν χρονικές καθυστερήσεις που δημιουργούσαν επιπλέον προβλήματα.

Ανάλογα προβλήματα με την Ελλάδα επισημάνθηκαν από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ισπανία, τη Γαλλία και την Ιρλανδία όπου έγιναν δειγματοληπτικοί έλεγχοι.

Χαρακτηριστικά αναφέρεται ότι σε δύο έργα ΙΤ στη Γαλλία και την Ιρλανδία δεν πραγματοποιήθηκε μελέτη κόστους οφέλους πριν από την έναρξή τους, ενώ σημαντική είναι και η μείωση του ανταγωνισμού με την επιλογή του συγκεκριμένου μοντέλου, καθώς μόνο πολύ μεγάλες εταιρίες είναι σε θέση να ανταποκριθούν στις οικονομικές και τεχνικές απαιτήσεις αυτών των έργων.

Πηγή: euractiv.gr

The post Έκθεση «κόλαφος» του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ελληνικούς αυτοκινητοδρόμους appeared first on .

Διαπίστωσε ότι – «παρά την σημαντική υποστήριξη της ΕΕ» – τα σημερινά κέντρα υποδοχής στην Ιταλία δεν μπόρεσαν να υποδεχτούν σωστά τους μετανάστες και εκείνα στην Ελλάδα δεν μπόρεσαν να τους φιλοξενήσουν επαρκώς. Και οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι οι εμπειρογνώμονες, οι οποία απεστάλησαν από τις Βρυξέλλες, παρέμειναν εκεί για πολύ μικρό χρονικό διάστημα για να συνδράμουν αποτελεσματικά.

Καθώς πάνω από 1,5 εκατομμύρια άνθρωποι έφτασαν στα σύνορα της ΕΕ από την Συρία και αλλού, η Γερμανία και η Σουηδία άνοιξαν τα σύνορά τους για να τα φιλοξενήσουν, ενώ άλλα κράτη, κυρίως στην Ανατολική Ευρώπη και στα Βαλκάνια, σήκωσαν φράκτες – προκαλώντας μεγάλη κρίση στις ενδοευρωπαϊκές σχέσεις.

Η μαζική εισροή κατέστησε τον λεγόμενο κανονισμό του Δουβλίνου, ο οποίος ορίζει ότι οι πρόσφυγες πρέπει να ζητήσουν άσυλο στην πρώτη χώρα στην οποία έφθασαν, να ανασταλεί προσωρινά, και η Επιτροπή αναγκάστηκε να παρέμβει στην Ιταλία και την Ελλάδα – Υποτιθέμενο σύστημα ποσοστώσεων για την επανένταξη των αιτούντων άσυλο σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ.

Η σημερινή έκθεση ανέφερε ότι «συνολικά, διαπιστώσαμε ότι τα hotspots βοήθησαν στη βελτίωση της διαχείρισης της μετανάστευσης στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ κάτω υπό πολύ δύσκολες και συνεχώς μεταβαλλόμενες συνθήκες, με τη βελτίωση των διαδικασιών καταγραφής και την ενίσχυση των προσπαθειών συντονισμού».

Αλλά η έρευνα προσθέτει: «Παρά την σημαντική υποστήριξη της ΕΕ, στα τέλη του 2016 οι εγκαταστάσεις υποδοχής και στις δύο χώρες δεν είναι ακόμη επαρκείς για να υποδεχτούν σωστά (Ιταλία) ή να φιλοξενήσουν (Ελλάδα) τον αριθμό των μεταναστών που έφθασαν. «Εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη κατάλληλων εγκαταστάσεων για την υποδοχή ασυνόδευτων ανηλίκων σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα».

«Όλοι οι ενδιαφερόμενοι που συμμετείχαν σε συνεντεύξεις κατά τη διάρκεια των επισκέψεων ελέγχου υπογράμμισαν την ανάγκη για παραμονή των εμπειρογνωμόνων για μεγαλύτερες περιόδους», καταλήγει η έκθεση.

Προχωράει σε τέσσερις «επείγουσες» συστάσεις:

Η Ιταλία θα πρέπει να αυξήσει τον αριθμό των hotspots, και η Ελλάδα θα  πρέπει να βελτιώσει τις υποδομές τους.

Να υπάρχει ένας υπάλληλος για την προστασία ανηλίκων σε κάθε hotspot.

περισσότεροι εμπειρογνώμονες από άλλα κράτη μέλη της ΕΕ.

Η Ιταλία και η Ελλάδα να ορίσουν ένα άτομο το οποίο θα είναι υπεύθυνο για τα hotspots.

Η Επιτροπή, στην επίσημη απάντησή της, χαρακτήρισε την έκθεση «ισορροπημένη» και δήλωσε ότι «αποδέχεται τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου με στόχο την περαιτέρω βελτίωση της υποδομής των hotspot».

The post Ελεγκτικό Συνέδριο ΕΕ: Τα hotspots σε Ιταλία και Ελλάδα είναι «ανεπαρκή» appeared first on .