Οι Ευρωβουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία και της Ευρωομάδας GUE/NGL ρωτούν την Επιτροπή για τις ενέργειές της για την ανεπίτρεπτη κατάργηση, στην πράξη, της ανεξαρτησίας της Επιτροπής Ανταγωνισμού που αγγίζει τον πυρήνα της Δημοκρατίας καθώς αυτή η ενέργεια ανοίγει το δρόμο να πληγούν και άλλες Ανεξάρτητες Αρχές. Η Ευρωομάδα μας φέρνει την Κομισιόν προ των ευθυνών της σχετικά με την κατά παράβαση Ευρωπαϊκής Οδηγίας αλλά και της σχετικής νομολογίας αναδρομικότητα της πρόσφατης νομοθετικής ρύθμισης, με την οποία αντικαταστάθηκαν, όχι μόνο η επικεφαλής της Αρχής, αλλά και τα υπόλοιπα μέλη της.

Για τον ΣΥΡΙΖΑ η τήρηση της νομιμότητας στη σύνθεση και λειτουργία της Αρχής δεν είναι ένα τυπικό ζήτημα συμμόρφωσης με το νομικό πλαίσιο: αποτελεί κομβικό ζήτημα για την ποιότητα της ίδιας της Δημοκρατίας. Η αυθαίρετη παρέμβαση στη σύνθεση μιας ανεξάρτητης Αρχής καταργεί στην πράξη τον ίδιο το χαρακτήρα της ως Ανεξάρτητης Αρχής και την μετατρέπει σε έρμαιο των διαθέσεων εκείνων που αποστολή της είναι να ελέγχει!

H συγκεκριμένη παρέμβαση, μάλιστα, διαπράχθηκε τη στιγμή που η Επιτροπή -εκ του θεσμικού της ρόλου- είχε κληθεί να ρυθμίσει μεταξύ άλλων και την αγορά των ΜΜΕ, πυλώνα της εύρυθμης λειτουργίας του πολιτεύματος

Για το λόγο αυτό η κατάθεση της Ερώτησης προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποτελεί την πρώτη φάση μιας ευρύτερης πολιτικής πρωτοβουλίας που θα συνεχιστεί με τη διοργάνωση ανοιχτής εκδήλωσης-παρέμβασης στο χώρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή οφείλει να εκπληρώσει το ρόλο της ως θεματοφύλακα του Ευρωπαϊκού δικαίου. Θα περιμένουμε με ενδιαφέρον την απάντηση αλλά και τις ενέργειές της.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης:

Πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση προβλέπει ότι νεοθεσπιζόμενα κριτήρια για συμμετοχή μελών διοίκησης στην Ελληνική Επιτροπή Ανταγωνισμού εφαρμόζονται και στα ήδη υπηρετούντα πρόσωπα, που εκπίπτουν αμέσως και αυτοδικαίως από τη θέση τους. Ωστόσο, η πάγια νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης επιβάλλει σε παρόμοιες περιπτώσεις τα κράτη-μέλη να σέβονται την ανεξαρτησία των Αρχών και την ολοκλήρωση της θητείας των μελών της διοίκησής τους.

Στην πρόσφατη Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (περί Αρχών Ανταγωνισμού κρατών-μελών) αποτυπώνεται ρητώς η παραπάνω σταθερή νομολογία και προβλέπεται ότι οι προϋποθέσεις εκτέλεσης των καθηκόντων τους ορίζονται εκ των προτέρων στην εθνική νομοθεσία (Προοίμιο άρθρο 17 και άρθρο 4). Η Οδηγία δεν έχει ακόμη μεταφερθεί στην εθνική νομοθεσία, αλλά το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει επανειλημμένως κρίνει, ότι κατά τη διάρκεια της προθεσμίας ενσωμάτωσης τα κράτη-μέλη οφείλουν να απέχουν από τη θέσπιση διατάξεων ικανών να διακυβεύσουν σοβαρά το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα.

Ερωτάται η Επιτροπή:

Ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει, δεδομένου ότι με τις νέες εθνικές διατάξεις θεσπίζεται κριτήριο περί ασυμβιβάστου με αναδρομική ισχύ και με αποτέλεσμα την πρόωρη λήξη της θητείας των μελών της διοίκησης, χωρίς κανόνες που διασφαλίζουν ότι δεν θίγεται η ανεξαρτησία και αμεροληψία της Αρχής (C-424/15, σκέψη 52 και C-288/12) σκεψη 60-61.

Προτίθεται να παρέμβει, ώστε να διασφαλίσει τη συνέχιση και ολοκλήρωση της θητείας των μελών της διοίκησης της Ελληνικής Επιτροπής Ανταγωνισμού μέσω θέσπισης σχετικής μεταβατικής διάταξης στον ελληνικό Ν.4623/2019, όπως έπραξε σε όμοιες περιπτώσεις στο παρελθόν (έτος 2016 και 2011), ώστε να μην υπάρχει δυσμενής διακριτική μεταχείριση στην παρούσα περίπτωση;

Από Δ.Τ.

The post Ερώτηση προς την Κομισιόν για την αποπομπή της διοίκησης της Επιτροπής Ανταγωνισμού appeared first on .

Η εκκρεμότητα με την Κομισιόν είναι και ο προφανής λόγος για τον οποίο η κυβέρνηση δεν έχει προχωρήσει στην εφαρμογή των αλλαγών που προώθησε για την Επιτροπή Ανταγωνισμού.

«Η Επιτροπή βρίσκεται σε συνεχή διάλογο με τις ελληνικές αρχές για να εξασφαλίσει ότι η τροπολογία στον ελληνικό νόμο ανταγωνισμού 3959/2011, η οποία εγκρίθηκε στις 29 Ιανουαρίου 2016, δεν θίγει την αποτελεσματική επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού της Ε.Ε. από την Ελληνική Επιτροπή Ανταγωνισμού. Οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού, όπως η Ελληνική Επιτροπή Ανταγωνισμού, είναι ουσιαστικοί εταίροι της Επιτροπής για την επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού της Ε.Ε.» τονίζεται χαρακτηριστικά στην απάντηση της Επιτρόπου.

Η κυρία Βεστάγκερ στην απάντησή της στην Μαρία Σπυράκη υπενθυμίζει επίσης ότι ενδεχόμενη αναθεώρηση του νόμου περί ανταγωνισμού αποτελεί μνημονιακή υποχρέωση της Ελλάδας και για το λόγο αυτό οι αλλαγές πρέπει να έχουν την έγκριση των δανειστών. «Το μνημόνιο συνεννόησης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Τράπεζας της Ελλάδος, της 19ης Αυγούστου 2015 («ΜΣ»), παρέχει σαφή δέσμευση ότι ο ελληνικός νόμος ανταγωνισμού πρέπει να αναθεωρηθεί με την υποστήριξη της Επιτροπής και διεθνών εμπειρογνωμόνων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι συνάδει με τις βέλτιστες πρακτικές της Ε.Ε.» επισημαίνεται στην απάντηση της Επιτρόπου.

Ολόκληρη η ερώτηση της Ευρωβουλευτού της Νέας Δημοκρατίας και του Ε.Λ.Κ. έχει ως εξής:

              «Η Επιτροπή Ανταγωνισμού, η ανεξάρτητη αρχή που διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς και εγγυάται την εφαρμογή του δικαίου του ανταγωνισμού στην Ελλάδα, είναι μέλος του Ευρωπαϊκού Δικτύου Ανταγωνισμού (E.C.N.).

              Στις 29 Ιανουαρίου 2016 ψηφίστηκε από το Ελληνικό Κοινοβούλιο τροπολογία του υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, με την οποία αλλάζουν μεσούσης της θητείας οι όροι ορισμού και τίθενται, αναδρομικά, ασυμβίβαστα για τα μέλη της Διοίκησης, τον Γενικό Διευθυντή και τους προϊσταμένους Διευθύνσεων της Επιτροπής Ανταγωνισμού.

Στην εν λόγω τροπολογία προβλέπονται:

-       Ασύμβατο μέλους της Επιτροπής με συγγένεια έως δεύτερου βαθμού ή συζυγική σχέση με βουλευτές, ευρωβουλευτές, υπουργούς

-       Όριο ηλικίας για αυτοδίκαιη αποχώρηση όλων των μελών της Επιτροπής Ανταγωνισμού

-       Σύντμηση της θητείας του Γενικού Διευθυντή και των προϊσταμένων Διευθύνσεων.

Από τα παραπάνω προκύπτει ότι πρέπει να παραιτηθούν άμεσα και εν μέσω θητείας ο πρόεδρος και ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού, ενώ λήγει νωρίτερα η θητεία του εν ενεργεία Γενικού Διευθυντή και των προϊσταμένων των διευθύνσεων της Επιτροπής Ανταγωνισμού.

              Ερωτάται η Επιτροπή:

1. Προβληματίζει την Επιτροπή η διαδικασία αντικατάστασης των προσώπων της Επιτροπής Ανταγωνισμού;
2. Θεωρεί η Επιτροπή ότι η διαδικασία αυτή διασφαλίζει την αποπολιτικοποίηση της ελληνικής διοίκησης και την ανεξαρτησία και αυτοτέλεια των ανεξάρτητων αρχών;
3. Υπάρχει αλληλογραφία ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ελληνική Κυβέρνηση σχετικά με τις αλλαγές στη θητεία των μελών της Επιτροπής Ανταγωνισμού;».

         Ολόκληρη η απάντηση της Επιτρόπου Ανταγωνισμού έχει ως εξής:

«Η Ελληνική Δημοκρατία υποχρεούται, βάσει του άρθρου 35 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου[1], να διαθέτει αποτελεσματική αρχή ανταγωνισμού για την επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΕ (άρθρα 101 και 102 της ΣΛΕΕ). Επιπλέον, το μνημόνιο συνεννόησης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Τράπεζας της Ελλάδος, της 19ης Αυγούστου 2015 («ΜΣ»), παρέχει σαφή δέσμευση ότι ο ελληνικός νόμος ανταγωνισμού πρέπει να αναθεωρηθεί με την υποστήριξη της Επιτροπής και διεθνών εμπειρογνωμόνων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι συνάδει με τις βέλτιστες πρακτικές της Ε.Ε.

Η Επιτροπή βρίσκεται σε συνεχή διάλογο με τις ελληνικές αρχές για να εξασφαλίσει ότι η τροπολογία στον ελληνικό νόμο ανταγωνισμού 3959/2011, η οποία εγκρίθηκε στις 29 Ιανουαρίου 2016, δεν θίγει την αποτελεσματική επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού της Ε.Ε. από την Ελληνική Επιτροπή Ανταγωνισμού.

Οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού, όπως η Ελληνική Επιτροπή Ανταγωνισμού, είναι ουσιαστικοί εταίροι της Επιτροπής για την επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού της Ε.Ε.. Στις 4 Νοεμβρίου 2015, η Επιτροπή ξεκίνησε δημόσια διαβούλευση για να εξασφαλιστεί ότι οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού έχουν την εξουσία να επιβάλλουν αποτελεσματικά τους κανόνες ανταγωνισμού της Ε.Ε., καθώς και, μεταξύ άλλων, τις εγγυήσεις ότι μπορούν να ασκούν τα καθήκοντά τους με πλήρη ανεξαρτησία[2]. Με βάση την ανάλυση των απαντήσεων στη δημόσια διαβούλευση και περαιτέρω διερεύνηση, η Επιτροπή θα εξετάσει τις επιλογές για επιπλέον μέτρα, περιλαμβανομένης της δυνατότητας για πρόταση νομοθετικής πράξης της Ε.Ε».

The post «Εξετάζονται από την Κομισιόν οι αλλαγές στην Επιτροπή Ανταγωνισμού» appeared first on .